2009年,我局贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),按照市政务公开办的要求和统一部署,结合我局工作实际,加强领导、强化制度建设、丰富公开内容、创新公开形式、完善监督机制,有效地保障了公民的知情权、参与权和监督权。现将我局2009年政务公开工作开展情况总结如下:
一、2009年政务公开工作开展情况
(一)完善机制,加强政务公开组织建设
一是成立领导小组。结合人事变动,我局及时调整了政务公开领导小组及成员,进一步明确了局长为政务公开第一责任人,分管局长为具体责任人,各业务处室负责人为成员的领导机构,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓,一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,并设立了政务公开考核和评议组,定期对政务公开工作进行考核、评议。
二是充实人员力量。为适应政务公开工作深入开展的形势需要,我局选调了一名业务能力强、工作经验丰富的副处级干部负责政务公开办公室的日常工作,同时又充实了两名事业心强、文字综合和工作能力出色的年轻同志。
三是加强学习培训。在局务会和全局工作人员会议上动员全局人员学习贯彻《条例》,制定了具体的学习计划,要求各处室结合《条例》与本处室业务联系紧密的部分进行重点学习,制定了具体保障措施抓学习成效。局政务公开办还举办了两期培训班,组织司法行政系统内负责政务公开的工作人员进行培训,进一步提高了大家政务公开意识,明确了工作职责,熟悉了工作内容,掌握了工作方法。通过建全组织、充实人员,开展学习培训,使我局的政务公开工作得到了有力的组织保证。
(二)保障到位,加强政务公开基础建设
一是抓制度保障。我局先后制发了《365bet亚洲版登陆首页_365封号余额怎么办_365bet-亚洲版官网司法局行政管理公示制实施办法》、《365bet亚洲版登陆首页_365封号余额怎么办_365bet-亚洲版官网司法行政系统信息、调研评选奖励办法》、《365bet亚洲版登陆首页_365封号余额怎么办_365bet-亚洲版官网司法局网站信息发布管理办法》、《365bet亚洲版登陆首页_365封号余额怎么办_365bet-亚洲版官网司法局信息公开目录》和《365bet亚洲版登陆首页_365封号余额怎么办_365bet-亚洲版官网司法局信息公开指南》等一系列规章制度,为政务公开工作的规范开展提供了有力保障。制定了年度政务公开工作计划并召开专题会议,明确了各有关处室推进政务公开工作的职责、计划和方案,全面推行政府信息依申请公开制度、信息发布制度、保密审查制度、评议考核制度。
二是抓物质保障。为确保政务公开工作顺利推进,我局购买了内外服务器各一台和正版的操作系统、数据库、病毒防火墙等软件;通过市信息中心,为在科学会堂办公的四个业务处接入了政府内网;通过市保密局,为各处室电脑加装了硬盘和隔离卡,实现了内外网物理隔断;通过南京电信,安装了短信平台网络版,嵌入权力阳光运行和局办公自动化系统;在市法律援助中心、市公证处设置了咨询台和电子触摸屏。
(三)创新形式,加强政务公开载体建设
为不断深化政务公开载体建设,我局从实际情况出发,通过多载体、多渠道、多形式公开政府信息。
一是不断加强网站建设,通过互联网全面公开政府信息。市局统一出资,统筹规划,为13个区县局统一开发建立了独立的门户网站,为全市所有司法所开发建立了互联网主页,实现了市局与省厅和区县局政务内网互联互通,并且对市局内外网主页进行升级改版,使网站的设置更趋于合理,权力运行更高效,各项服务更贴近民众的需要。
二是继续开展行政权力清理工作,使网上权力运行更加公开透明,更便于群众监督。9月份,我局进一步清理了行政执法权力事项,使行政执法权力事项设置更加合理。现经市政府确认公示的行政权力事项,由原来的3类69项调整和减少为目前的3类45项。
三是通过“18”法律咨询广场发放法律法规和政策宣传材料,通过法律服务热线“12348”和“83364061”电话免费为市民提供及时便捷的信息咨询、法律咨询和法律宣传服务。截至目前,共解答各类电话咨询1.1 万余人次,市民满意率100%,获得了广大市民的一致好评。
四是在局法援中心设置了一个电子展示屏显示司法行政有关政策、工作职能和办事程序等内容;设置了一个政务公开电子信息触摸屏,方便市民了解我局的各项工作职能及相关政策和程序,为市民办理各项事宜提供了方便。
五是健全新闻发布制度,副局长王淑琴担任市司法局新闻发言人,法制宣传处负责联系新闻媒体。局领导多次走进市电视台直播室和电台政风热线,零距离地受理群众的咨询和投诉。
六是局办公室及时更新、维护全局政务公开的内容,各处室负责发布各业务工作的公开信息,实现了公开信息内容全面、准确、及时。到2009年11月底本局累计主动公开政府信息293条,全文电子化率达100%,在主动公开的信息中,政策法规类的信息117条,规划计划类的信息20条,业务工作类信息77条,行政执法类信息70条,其他类9条。
(四)加强监督,落实责任,推进政务公开工作有序开展
一是建立了政务公开责任追究制度,在《365bet亚洲版登陆首页_365封号余额怎么办_365bet-亚洲版官网司法局政务公开考核办法》中明确处室负责人为第一责任人,并将政务公开考核结果作为当年度处室及其领导人员工作政绩、实施奖惩的重要依据,对政务公开责任不落实、故意隐瞒重要信息、不能限期完成整改的,视情节追究处室负责人及直接责任人的纪律责任。办公室每年6月、12月定期检查全局政务公开情况并向领导小组汇报。10月31日的局务会对局网站政务信息公开情况进行专题检查,对涉及各处室政务公开栏目的设置、内容等逐一过堂,提出限期整改要求,办公室及时进行了督查。
二是设立了投诉电话和电子信箱并通过网站、媒体等进行了对外公开,局监察室负责投诉受理和查处。目前没有因政府信息公开工作引起的举报、投诉和行政复议、行政诉讼。
三是成立了由人大代表、政协委员和普通群众等不同层次人员组成的政务公开工作监督员队伍,定期开展活动,对我局政务公开工作进行全程监督。
(五)强化便民举措,解决实际问题,拓展政务公开工作内涵
在开展和推进政务公开工作中,我局不断地探索新的做法,更新服务理念,创新服务方式,扩大政务公开工作范围,从贴近人民需求出发,积极开展为民办实事活动。结合市委市政府“三帮五服务”活动部署和省司法厅开展“双千百日”的工作要求,我局与区县局紧密联系工作实际,扎实开展了“千名法律人服务企业和社区”活动。活动期间,全市律师、司法所和两级调处中心共走访企业8460家,组织排查2390次,排查矛盾纠纷2790件,调处矛盾纠纷2559件,调处成功2070件,挽回企业经济损失1.90亿元,出具风险提示、法律建议1241件,开展专项培训314场6368人次,组织咨询交流会264场5586人次。为巩固活动成果,我局抓住机遇、协调各方,与市发改委、市经委、市国资委、市外经贸局、市中小企业局、市劳动和社会保障局、市工商局、市科技局、市台办等10家单位联合出台了《关于建立全市法律服务进企业工作协调机制的意见》,为法律服务进企业搭建平台、拓宽渠道、提供保障,建立了服务企业发展的长效机制。
2009年,我局政务公开工作虽取得了一定的成绩,但也存在一些不足,其主要表现在:《条例》的学习、培训不够,上报信息不及时等问题。
二、2010年政务公开工作安排
1、加强学习宣传贯彻《条例》,营造良好的政务公开的氛围,切实增强各级工作人员政务公开的自觉性和主动性。
2、加强对全局政务公开工作的组织领导、监督检查和绩效考核,强化考核措施,用制度保证公开工作的经常化,进一步将政务公开引向深入,推向全面。
3、完善政务信息公开程序和制度,提供网上便民服务,形成政务公开工作长效机制。完善政务公开的各项制度,细化各项目标要求、重点公开内容、投诉处理程序。
4、创新政务公开的形式和渠道,扩大公开范围、充实公开内容,贴近人民群众的实际需求,改进完善政务公开的做法,提高人民群众满意度。
5、进一步加大电子政务建设力度,开发完善电子政务大厅和权力阳光运行电子执法平台,加强信息发布、法律咨询、公文流转、行政许可、行政审批及投诉举报等工作的网络化运行和管理。