马健等2位委员：

你们提出的关于把律师的法律服务融入“网格化＂综合治理的提案收悉，现答复如下：

一、我市律师进网格基本情况

2020年3月，市委政法委为加强社会治理，制定出台《关于推进“政法网格员”队伍建设的指导意见（试行）》，组织动员“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）加入“政法网格员”队伍。目前，全市共划分为1.2万个网格，报名参加“政法网格员”人员共计1.37万余人，其中首批报名的律师827人参与网格化服务，并研究制定配套文件《“政法网格员”下沉社区网格工作指引》，确定22个具体工作项目，确保各项工作任务清晰明确、落地落实。同时，以“社区治理一体化”平台为依托，研发了“政法网格员”专门模块，推进远程网格管理和服务，取得实效。市法院、市司法局以及市律师协会等单位加强联系沟通，完善法院的诉调对接中心与网格化调解室的工作衔接，通过建立纠纷协同化解机制，对于起诉到法院的适合通过网格化调解室、网格律师进行诉前化解或协同化解的纠纷，及时进行诉前化解或协同化解。通过诉前分流、多元联动，实现一站式解纷，促进矛盾纠纷快速高效化解。2020年，省司法厅下发的《省司法厅关于公共法律服务进网格的实施意见》（苏司电﹝2020﹞18号），要求进一步发挥律师法律专业优势，加强全市公共法律服务体系建设，组织律师结合公共法律服务进网格、“三官一律”活动，全面推进律师进网格活动。目前，通过一村居（社区）一法律顾问、以律所对接街镇等形式，有近两千余名律师开展网格活动。部分律师志愿者与所在社区网格对接入格，开展定期走访、帮助梳理矛盾、提供法律咨询等活动。2020年5月20日，省、市律师协会在宁共同举办律协领导进网格活动，省律协会长薛济民、副会长张利军、副监事长谢满林，市律协会长贾政和、监事长沈永明、副会长钱智、刘伟、韩旗、周连勇、副监事长李春香、唐俊华等进入相应网格，通过举办法律讲座、提供法律咨询、为企业开展法治体检、赠送法律指引等形式，充分发挥律师在依法防控疫情、服务经济社会发展、保障基层依法治理中的积极作用，助力提升社会治理效能，保障经济社会发展，也为推动律师进网格活动发挥示范引领作用。为加强我市律师进网格制度建设，结合上级有关律师进网格要求和我市律师实际情况，拟定了《365bet亚洲版登陆首页_365封号余额怎么办_365bet-亚洲版官网律师进网格对接法律服务工作实施方案》（征求意见），明确提出了总体目标、服务形式和内容、职能定位、时间数量等。去年以来，全市司法行政机关、律师事务所已经结合“三官一律”进网格活动，相继以不同形式组织律师开展了进网格对接法律服务工作。由于省厅于今年五月底，开展了《全省律师行业组织开展律师进网格活动实施方案》（征求意见稿）。为保持上下要求一致性，我局拟定《365bet亚洲版登陆首页_365封号余额怎么办_365bet-亚洲版官网律师进网格对接法律服务工作实施方案》还未正式签发。

二、下一步工作举措

1、建立以常驻或定点联系人方式接入网格问题。365bet亚洲版登陆首页_365封号余额怎么办_365bet-亚洲版官网在全国率先成立网格学院，打造形成了体系健全、特色鲜明、成果丰硕的社会治理人才培育“南京模式”。市委政法委《关于推进“政法网格员”队伍建设的指导意见（试行）》中提出，各区委统筹协调，各街道具体安排，参照个人意愿和工作需要，将“政法网格员”编入相应网格，保证每个网格具有一名政法网格员作为专业网格员。以“社区治理一体化”平台为依托，依托“政法网格员”专门模块，借助大数据技术手段的深度应用，提升“律师网格员”队伍建设和管理工作的现代化水平。市司法局将在《实施方案》中进一步细化律师进网格的方式方法，结合公共法律服务体系，确保发挥律师提供法律服务作用，让律师通过网格贴近群众，解决服务最后一公里。

2、加强律师进网格的保障和考核，推动律师网格服务成效问题。今年，省司法厅下发的《省司法厅关于公共法律服务进网格的实施意见》中提出要加强公共法律服务进网格工作的财政保障。律师进网格作为公共法律服务重要组成部分，全市司法行政机关下一步将积极协调财政部门，积极争取将律师进网格工作列入财政保障，不断提升此项工作保障水平，推进律师进网格工作长效化、制度化。同时，进一步强化律师进网格工作规范化建设，推进律师协会对律师进网格工作指导和考核，建立健全绩效评价机制，保证律师进网格工作落地见效。

3、设立网格化调解室，建立与法院、信访等部门的对接，及时化解矛盾纠纷问题。法院、司法行政机关加强在协调，建立诉调对接中心与网格化调解室的工作衔接，完善矛盾纠纷协同化解机制，完善特邀调解制度、优化司法确认程序，结合律师进网格，加快网格化调解机制建设。法院与司法行政机关加大律师调解工作推进力度，通过完善法院委派、委托调解机制，进一步推进律师调解与网格调解机制对接，加强协同配合，充分发挥律师在化解涉诉信访案件中的作用，加强“网格政法”“网格律师”和网格员之间的信息共享，齐心协力促进信访矛盾妥善化解

4、加强与公安、交管等执法部门对接，推动行政部门依法行政问题。下一步，各级政府要加强综合执法队伍和执法规范化建设，积极推进行政执法“三项制度”落实，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，进一步规范执法辅助人员管理，积极聘请律师等法律专业人员为行政执法提供专业支持，推动行政执法水平和能力、执法效果整体提升。还要积极发挥公安系统公职律师资源，加大对公职律师行政执法业务能力提升培训，积极发挥公职律师在执法主体单位中的专业优势，推进基层行政执法依法合规。尽快构建全域统一、上下贯通的综合监管执法指挥平台，运用智能监控检测手段，规范条线执法部门监控行政执法程序。推进网格管理与审批服务，推进常态化疫情防控下的信息化远程执法能力，建立网上巡查与执法督查有日常化监管机制，提升智能化治理社会水平。

 365bet亚洲版登陆首页_365封号余额怎么办_365bet-亚洲版官网司法局       

2020年7月28日